近期,乌鲁木齐市税务部门采取事前防范,堵犯罪源头;事中监管,重数据分析;事后补缺,强制度建设三重保险,切实强化了事前防范和事后补缺。目前,挽回税款损失6514万元,确认失控(异常)发票2.6万份。
通过采取窗口人员当面询问风险纳税人信息、后台数据快速比对、实地查验等方式,严格审核开票纳税人信息真实性。严控《设备安装使用通知书》领取,与技术服务单位共同监督纳税人培训情况,辨识办税人员真伪。制作《风险事项告知确认书》,采取当场阅签、快递邮寄签收,向纳税人强调虚开发票的法律后果,强化教育和震慑。严格实名办税,重点对新办纳税人、一人在多个纳税主体任职等情形严把实名认证关。加大“培训+考试”机制,集中组织增值税发票风险管理系统培训2次70余人,对基层税务部门分管领导、干部实现全覆盖,强化虚开发票风险防范知识的掌握和系统的应用。
积极发挥数据分析团队作用,利用税收征管系统、增值税发票电子底账系统等,结合虚开发票纳税人特点,撰写检索脚本,筛查、推送虚开高风险纳税人,并依托分析结果,建立风险分析识别模型。加强与公安、工商、社区的合作,发挥社会共治优势,快速处置高风险纳税人取得实效。针对对高风险人员、存量户、新办企业及非正常户等企业采取分类处理,通过停票、停止网上申报、注销数字证书等限制性措施,有效遏制增值税发票犯罪违法行为。稽查局牵头,集成征管、纳服、货劳、各区县局力量,联合打击“暴力虚开”违法犯罪活动,震慑违法犯罪分子。
建立“回头看”工作制度,对总局推送的增值税快速反应任务、成品油企业风险防范等工作开展交叉检查和“回头看”二次分析,提升风险应对质量,巩固风险应对成果。严格落实“约谈”制度,由分管局领导带队对各区县局开展虚开增值税发票风险防范业务约谈,督促采取措施完善制度。建立健全虚开发票风险防范工作机制,通过汇报讲评、工作例会、编发简报等,总结、交流风险防范措施,将行之有效的工作办法及经验做法固化成工作制度。